河北省財(cái)政廳 河北省教育廳關(guān)于印發(fā)

《河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法》的通知

冀財(cái)教〔2013〕178號(hào)

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、直管縣財(cái)政局、教育局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號(hào)）和《財(cái)政部 教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教[2011]405號(hào))，進(jìn)一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園問題，根據(jù)《財(cái)政部教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》（財(cái)教〔2011〕410號(hào)）精神，我們制定了《河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

省財(cái)政廳　省教育廳

2013年10月24日

河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法

 第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號(hào)）和《財(cái)政部 教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教[2011]405號(hào))，進(jìn)一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園問題，根據(jù)《財(cái)政部 教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》（財(cái)教〔2011〕410號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  中央與地方共同設(shè)立學(xué)前教育助學(xué)金，省財(cái)政根據(jù)年度學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)安排和中央補(bǔ)助等情況，確定學(xué)前教育助學(xué)金經(jīng)費(fèi)數(shù)額，用于資助普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童。

第三條  普惠性幼兒園須具備如下條件：

（一）縣級(jí)及以上教育行政部門審批設(shè)立；

（二）達(dá)到河北省三類幼兒園及以上辦園標(biāo)準(zhǔn)；

（三）所有公辦兒（含公辦性質(zhì)）幼園；

（四）低收費(fèi)、普惠性的民辦幼兒園，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與本縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)同類型、同等級(jí)的教育部門所辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，具體上限由市、縣合理確定，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，普通大眾能夠接受。

不包括托兒所、親子園等早期教育機(jī)構(gòu)。

第四條  學(xué)前教育資助對(duì)象為經(jīng)縣級(jí)及以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童。優(yōu)先資助具備以下條件家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童：

1、孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和經(jīng)民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低保或納入農(nóng)村特困救助范圍的家庭子女；

2、父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；

3、因受災(zāi)、疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的兒童；

4、符合入園條件的殘疾兒童。

各縣（市、區(qū)）有關(guān)幼兒園要根據(jù)上述條件科學(xué)、合理界定資助對(duì)象。

第五條  學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每生每年500-1000元，資助比例原則上為10%左右,具體資助實(shí)施范圍、比例和標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和資金總量在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定。各地要結(jié)合實(shí)際，在確定資助比例時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，并相應(yīng)地增加資助資金額度。

第六條  學(xué)前教育資助所需資金由中央、省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)籌措落實(shí)。省級(jí)統(tǒng)籌中央獎(jiǎng)補(bǔ)和省本級(jí)安排資金對(duì)市、縣進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)136個(gè)縣（市）的具體補(bǔ)助，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省省內(nèi)政府間專項(xiàng)配套資金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號(hào)），按照保障公民基本發(fā)展權(quán)益類各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例，分6檔測算確定省、市、縣財(cái)政分擔(dān)額度；設(shè)區(qū)市自行確定市與市轄區(qū)之間的具體分擔(dān)比例。

第七條  學(xué)前教育資助資金優(yōu)先用于直接減免在園兒童保教費(fèi)，剩余部分可用于減免餐費(fèi)，不得發(fā)給兒童或其家長。各地在確定的資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可合理確定資助資金使用內(nèi)容，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園需要。

第八條  學(xué)前教育資助資金原則上按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按學(xué)期發(fā)放。

第九條  每年9月開學(xué)時(shí)，符合條件的資助對(duì)象向幼兒園提出書面申請(qǐng)，并填寫“河北省學(xué)前教育資助申請(qǐng)表”（附件3），提交低保證、殘疾證、孤兒證明或鄉(xiāng)級(jí)（街道辦事處）民政部門開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明等有效證件，由幼兒園進(jìn)行審核確定，審核后填制“河北省學(xué)前教育資助審核匯總表”（附件4），報(bào)同級(jí)教育、財(cái)政主管部門備案核查。各縣（市、區(qū)）填制河北省學(xué)前教育資助工作明細(xì)表（附件2），報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政局、教育局備案核查。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、教育局填制河北省學(xué)前教育資助工作匯總表（附件1），報(bào)省財(cái)政廳、教育廳備案核查。

第十條  幼兒園要將家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的界定政策以及享受資助的兒童基本情況和資助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示，公示期不得少于7天。

第十一條  各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）財(cái)政、教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)資助資金，確保資助政策落實(shí)到位。幼兒園要把學(xué)前教育資助作為重要工作，實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。

第十二條  各市、縣要進(jìn)一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

第十三條  幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等，具體比例及標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十四條  市、縣教育行政部門及有關(guān)幼兒園要根據(jù)要求完善學(xué)前教育資助工作信息管理系統(tǒng)，做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎(chǔ)管理工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保受助兒童信息真實(shí)、可靠。

第十五條  市、縣財(cái)政、教育部門要與審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)前教育資助政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)在園兒童人數(shù)等騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條  公辦幼兒園不得因免除保教費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。要加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園要實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。

第十七條  各縣（市、區(qū)）和有關(guān)幼兒園要充分利用新聞媒體、園內(nèi)宣傳欄等媒介，向社會(huì)廣泛宣傳國家資助政策，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大幼兒和家長知曉受助的權(quán)利，營造良好的社會(huì)氛圍。

第十八條  各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）要高度關(guān)注政策執(zhí)行情況，深入分析存在的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并務(wù)于每年12月底前將本年度有關(guān)情況及河北省學(xué)前教育資助工作匯總表（附件1）一并上報(bào)省財(cái)政廳和省教育廳。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為二年，冀財(cái)教[2012]153號(hào)文件同時(shí)廢止。